召開“工業(yè)問診會”
食品產(chǎn)業(yè)園一角
食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)景
食品企業(yè)工作人員正在做試驗
食品加工廠內(nèi)一角
“專員”上門和企業(yè)負(fù)責(zé)人對接
"專班"成員到企業(yè)了解訴求
近日，在重慶市黔江區(qū)雙普食品有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，一場別開生面的“工業(yè)問診會”正在進行。由黔江區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班（以下簡稱：工發(fā)專班）牽頭組建的食農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈工作組，針對企業(yè)提出的環(huán)保手續(xù)辦理、政策匹配等難題，在深入調(diào)研、登門服務(wù)、共同商討后，現(xiàn)場制定了解決方案。
這一場景正是黔江區(qū)以創(chuàng)新機制推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨：“專班上門服務(wù)，問題解決效率比過去提升了近一倍！”
今年以來，黔江區(qū)緊扣“打造武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地”目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建了“一鏈一專班、一企一專員”服務(wù)體系，通過機制改革、流程再造、資源整合，形成“靶向攻堅、閉環(huán)管理、精準(zhǔn)服務(wù)”的工業(yè)發(fā)展新生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟注入了強勁動能。
打破壁壘構(gòu)建“大工業(yè)”格局
黔江區(qū)工發(fā)專班于今年2月組建，由區(qū)政府區(qū)長親自掛帥擔(dān)任召集人，分管副區(qū)長擔(dān)任副召集人，實行每周工作專班例會制度，專題研究解決工業(yè)發(fā)展問題。
工發(fā)專班以“鏈?zhǔn)剿季S”重構(gòu)工業(yè)管理體系，圍繞鋁、玻纖、食農(nóng)、低空經(jīng)濟等7大重點產(chǎn)業(yè)鏈，組建了7個專業(yè)化“產(chǎn)業(yè)鏈工作組”，每個工作組由高新區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)招商局三部門骨干聯(lián)合辦公、一線攻堅，實行“招引—建設(shè)—服務(wù)”全流程一體化管理。
“過去企業(yè)辦事需多頭對接，現(xiàn)在專班內(nèi)部直接協(xié)調(diào)，決策效率提升50%以上?！惫ぐl(fā)專班辦公室負(fù)責(zé)人介紹，通過物理整合與職能融合，工發(fā)專班的核心成員部門高新區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)招商局實現(xiàn)了“班子交叉任職、科室合署辦公”，剝離了冗余職能，形成了“決策快、執(zhí)行強、協(xié)同優(yōu)”的高效運行機制，也開創(chuàng)了全市園區(qū)管理體制的“首創(chuàng)性”實踐。目前，全區(qū)90%的工業(yè)招商力量下沉至產(chǎn)業(yè)鏈一線，項目落地周期縮短40%，精準(zhǔn)招商率提升30%。
為保障專班高效運轉(zhuǎn)，黔江區(qū)配套出臺《考核評價實施辦法》《工作閉環(huán)管理制度》等系列文件，構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募罴s束體系。量化考核評價，對產(chǎn)業(yè)鏈工作組實施多維度考核，涵蓋經(jīng)濟指標(biāo)、問題解決率、企業(yè)滿意度等核心指標(biāo)，考核結(jié)果直接掛鉤評優(yōu)評先、干部晉升及績效獎勵。
專員服務(wù)機制助企紓困
工發(fā)專班建立服務(wù)專員駐點制度，43名專員“點對點”服務(wù)61家重點企業(yè)，建立“一企一檔案一方案”，讓“坐診”變“出診”，全力為企業(yè)解決卡點問題，助力企業(yè)發(fā)展。高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心歸納梳理各專員收集的問題，實行“分級分類”問題處理機制，簡單問題“馬上辦”，復(fù)雜問題“專班協(xié)調(diào)辦”，政策不符問題“耐心解釋辦”。同步建立了“雙路徑”問題解決機制（企業(yè)→專員→部門→區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)難以解決的，再專員專班→工發(fā)辦→工發(fā)專班），確保問題閉環(huán)銷號。
“從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到具體部門，再到專班組員，個個都甘當(dāng)服務(wù)專員，主動上門幫助企業(yè)解決難題，這種‘把辦公室搬到車間’的服務(wù)模式讓我們倍感踏實！” 在高新區(qū)的某新材料公司，企業(yè)負(fù)責(zé)人譚某談起最近出臺的工發(fā)專班系列機制舉措，不禁豎起大拇指。
在實際工作中，工發(fā)專班聚焦企業(yè)發(fā)展“痛點”“堵點”“難點”，聽訴求、解難題、強監(jiān)督，持續(xù)開展政企直通行動，為營商環(huán)境清障護航。通過落實一批惠企政策、突破一批發(fā)展障礙、解決一批累積難題、扶持一批重點企業(yè)、形成一套常態(tài)化機制，以“解決問題、促進發(fā)展”為基本原則，堅持線上反饋與實地走訪相結(jié)合，深入了解企業(yè)發(fā)展訴求，分門別類建立工作臺賬，集中要素資源，打通堵點卡點，助力企業(yè)平穩(wěn)運行。
共建高新區(qū)營商新生態(tài)
機制創(chuàng)新初步釋放成效。近兩個月來，工發(fā)專班累計收集企業(yè)訴求100余項，通過“分級處理+跨部門聯(lián)審”模式解決或取得階段性成效90余項，占比87.4%；積極對接、加快推動了未來集團智算中心等10余個重大項目落地，合同額突破20億元。
此外，專班還牽頭推動黔江高新區(qū)“審批不出園”改革，承接48項區(qū)級審批權(quán)限，企業(yè)開辦時限壓縮了50%以上，惠企政策兌現(xiàn)效率提升了60%。
當(dāng)前，工發(fā)專班正加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，繪制“招商圖譜”“上門服務(wù)圖譜”，對新材料、食農(nóng)等產(chǎn)業(yè)集群實施精準(zhǔn)畫像。同時，謀劃實施了“五大行動”（挖潛增效、扶優(yōu)扶強、投產(chǎn)達(dá)效、精準(zhǔn)招商、企業(yè)家成長），構(gòu)建了企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，力爭實現(xiàn)項目“簽約即開工、竣工即投產(chǎn)”?！皩０鄼C制不是短期應(yīng)急，而是長期戰(zhàn)略?！鼻瓍^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將持續(xù)以問題為導(dǎo)向、以實效為標(biāo)尺，推動工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化邁進，為武陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級樹立標(biāo)桿。
從“坐等咨詢”到“主動問需”，從“單兵作戰(zhàn)”到“集團攻堅”，黔江區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專班以機制創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，用實效贏得了企業(yè)口碑。這一改革實踐，不僅為區(qū)域經(jīng)濟注入了活力，更折射出政府職能從“管理者”向“服務(wù)者”的深刻轉(zhuǎn)變。 （記者 徐朝政 文/圖）
