本報訊（記者 姚華順）自油茶三年行動啟動以來，秀山自治縣龍鳳壩鎮(zhèn)深化林權(quán)制度改革，推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建成高標準山地油茶示范基地2000畝，全鎮(zhèn)油茶基地面積達6000余畝。

逐條理清發(fā)展思路

緊扣林地政策主線。龍鳳壩鎮(zhèn)結(jié)合本地林地現(xiàn)狀實際，積極爭取主管部門支持，把一些疏林、灌木林、低效林，在征得林權(quán)所有人同意放棄公益林補貼的條件下，調(diào)整為商品用材林1800余畝，用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

緊扣招商引資主線。龍鳳壩鎮(zhèn)在培育經(jīng)營主體過程中，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展油茶大戶、專業(yè)合作社、服務(wù)組織等規(guī)模經(jīng)營主體。制定油茶產(chǎn)業(yè)招商引資“四有”原則，要求業(yè)主對油茶產(chǎn)業(yè)進行全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃；有長期投入的經(jīng)濟實力；有油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的技術(shù)支撐；有油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和市場憧憬。2023年以來，累計考察相關(guān)業(yè)主10余家，組織產(chǎn)業(yè)基地實地考察4次。

緊扣群眾動員主線。為增強群眾油茶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，龍鳳壩鎮(zhèn)村干部深入山頭田間、群眾家中召開院壩會、群眾會等60余次，從產(chǎn)業(yè)歷史、管護成本、經(jīng)濟效益等方面向群眾宣傳油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，堅定群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的信心。

齊心協(xié)力有序建設(shè)

發(fā)揮政府動能。龍鳳壩鎮(zhèn)黨委、政府在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)過程中，積極發(fā)揮公共服務(wù)提供職能，切實履行溝通、協(xié)調(diào)、引導、服務(wù)等職能，以提供優(yōu)良的營商環(huán)境為導向，切實助力企業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮業(yè)主動能。油茶基地建設(shè)業(yè)主，充分發(fā)揮其主體地位，在良種、良法、良技、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面，積極作為，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把良種作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，企業(yè)自覺加大良種壯苗培育推廣力度，嚴格品種管理和市場監(jiān)管，基地建設(shè)良種使用率達100%。強化基地日常管護，龍鳳壩鎮(zhèn)高產(chǎn)山地油茶示范基地，成為全縣唯一一個一次性驗收通過的示范基地。三是積極完善配套設(shè)施，自主投資200萬元，新修基地產(chǎn)業(yè)路16公里，正在謀劃布局抗旱設(shè)施建設(shè)和加工廠房建設(shè)，初步設(shè)計廠房建設(shè)規(guī)模達6000平方米。

發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織和群眾動能。充分激發(fā)村級集體經(jīng)濟組織和群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀能動性，在小蘭村形成一種以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我的主人翁意識助力基地發(fā)展。群眾和村級集體經(jīng)濟組織在基地后期管護共同支持，群眾自覺加強牲口管束，杜絕牲口進入產(chǎn)業(yè)基地，村級集體經(jīng)濟組織，全力做好產(chǎn)業(yè)基地管護勞動力組織支持。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

提升社會效益。一是鄉(xiāng)風增善。通過基地建設(shè)，吸引周邊群眾積極參與務(wù)工，提升群眾收入，群眾滿意度提升5％、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保率提升11％、矛盾糾紛數(shù)同比下降26％。二是集體增收。強化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)創(chuàng)收增效，小蘭村村級集體經(jīng)濟組織在提供全方位的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中，收取服務(wù)費增加村集體收入2萬元。三是生活增便。通過產(chǎn)業(yè)基地配套產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，同步積極爭資立項，已經(jīng)啟動投資459萬元的小蘭村通公路“單改雙”建設(shè)，進一步提升群眾生產(chǎn)生活便利度。

提升群眾效益。一是林地效益提升。公益林補貼調(diào)整為商品用材林租賃，由原來的16元每年每畝的公益林補貼，增加為100元每年每畝的林地租金，年均實現(xiàn)農(nóng)民增收17萬元。二是務(wù)工效益提升。從2023年10月至今，龍鳳壩鎮(zhèn)山地油茶示范基地累計用工達10000余人次，發(fā)放工資達80余萬元，以小蘭村脫貧群眾宴章軍為例，僅此一項實現(xiàn)務(wù)工增收1.4萬元。三是后期效益持久?；睾笃诠茏o持續(xù)用工，同時油茶進入豐產(chǎn)期后，按照油茶籽畝均1500斤產(chǎn)量計算，2000畝可年產(chǎn)油茶籽300萬斤，年均用工量將達1.5萬人次，周邊群眾可實現(xiàn)年均務(wù)工增收120萬元。

提升業(yè)主效益。一是基地建設(shè)有獎補。根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模初步核算，2000畝示范基地建設(shè)所需資金約3000萬元，按照《關(guān)于印發(fā)<秀山自治縣加快油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案>的通知》（秀山府辦發(fā)〔2023〕23號）文件，高產(chǎn)示范基地驗收通過后，五年獎補資金達1000萬元。二是茶籽采收有收入。2000畝油茶基地進入豐產(chǎn)期后，預計可年產(chǎn)油茶籽300萬斤，按照市場價格2元/斤計算，業(yè)主可實現(xiàn)年收入600萬元。三是鏈條延伸有效益。引導業(yè)主建設(shè)標準化油茶加工廠一座，輻射周邊油茶種植1.8萬畝，預計油茶年深加工產(chǎn)值可達1億元以上，經(jīng)濟效益均十分可觀。