（2024年12月6日中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市黔江區(qū)第五屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市黔江區(qū)第五屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議于2024年12月6日召開(kāi)。區(qū)委常委會(huì)主持會(huì)議，區(qū)委書(shū)記羅成作了講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了羅成同志受區(qū)委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神助力渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市建設(shè)改革項(xiàng)目清單》。羅成同志就《改革項(xiàng)目清單（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定區(qū)委五屆五次全會(huì)以來(lái)區(qū)委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，全面系統(tǒng)落實(shí)市委六屆二次、三次、四次、五次、六次全會(huì)部署要求，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，搶抓高鐵即將通車機(jī)遇，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極服務(wù)融入國(guó)市戰(zhàn)略、持續(xù)深化改革開(kāi)放，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，狠抓美麗黔江建設(shè)、筑牢渝東南生態(tài)屏障，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好宣傳思想、民主法治和安全穩(wěn)定工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。10月以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)圍繞扛起新使命、落實(shí)新要求，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深學(xué)細(xì)悟找遵循，深入談話了解情況，全面調(diào)研明晰思路，開(kāi)展解放思想大討論，匯聚全區(qū)干部群眾智慧力量；堅(jiān)持直面難題、果斷治標(biāo)，堅(jiān)決扛起化債責(zé)任，縱深推進(jìn)園區(qū)（高新區(qū)）再改革，先立后破推動(dòng)國(guó)企“涅槃重生”，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃擴(kuò)大投資總量，提高城市品質(zhì)保障城市建設(shè)，守牢安全底線維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，引領(lǐng)全區(qū)輕裝上陣拼經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持以上率下、崇實(shí)扶正，以統(tǒng)籌區(qū)委區(qū)政府工作引領(lǐng)全區(qū)工作，以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用促層層負(fù)責(zé)一抓到底，以區(qū)委常委會(huì)會(huì)議改革引領(lǐng)推動(dòng)高效決策基層減負(fù)，以正確用人導(dǎo)向營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍；堅(jiān)持鮮明態(tài)度、除疴祛邪，高位推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，全面開(kāi)展巡視審計(jì)反饋問(wèn)題整改“回頭看”，以國(guó)企領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察護(hù)航國(guó)企改革重塑國(guó)企形象，以案促改推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變環(huán)境大優(yōu)化，引領(lǐng)全區(qū)上下在譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章中展現(xiàn)黔江新作為。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，離不開(kāi)社會(huì)各界人士的大力支持。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題，明確了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)和改革舉措，把中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論和實(shí)踐推向新的廣度、深度和高度，對(duì)推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)具有劃時(shí)代意義。市委六屆六次全會(huì)全面對(duì)標(biāo)落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”、建設(shè)“六個(gè)區(qū)”，推出了一批集成式標(biāo)志性重大改革項(xiàng)目、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)鍛長(zhǎng)板和針對(duì)問(wèn)題補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)全國(guó)進(jìn)位重點(diǎn)改革項(xiàng)目，是深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托的“改革篇”。全區(qū)上下要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和市委工作要求上來(lái)，以敢為人先的勇氣積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，大膽試、大膽闖、大膽改，系統(tǒng)謀劃部署我區(qū)進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)，黔江抓落實(shí)”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊扣“勇當(dāng)武陵山區(qū)全面深化改革排頭兵，奮力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市”這一主題主線，著眼于全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和市委六屆六次全會(huì)部署要求，謀劃全量化承接國(guó)市部署改革項(xiàng)目清單；聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵領(lǐng)域、發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題，謀劃現(xiàn)階段亟需改革攻堅(jiān)改革項(xiàng)目清單；圍繞全力以赴抓實(shí)國(guó)市試點(diǎn)、打造標(biāo)志性改革成果，謀劃具有黔江辨識(shí)度改革項(xiàng)目清單。堅(jiān)持改革無(wú)處不在無(wú)時(shí)不有，堅(jiān)持解決問(wèn)題就是改革，堅(jiān)持敢改才能真快，以“三張清單”統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革。要以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，健全全面貫徹國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制，健全促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，深化高新區(qū)管理制度改革，深化國(guó)資國(guó)企改革，健全推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，深化財(cái)稅金融改革，打造“黔程無(wú)憂”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，加力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要以建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市為使命，推動(dòng)城市中心東移帶動(dòng)新城發(fā)展，健全城區(qū)管理體制機(jī)制，提升區(qū)域公共服務(wù)能力，在現(xiàn)代化建設(shè)中煥新崛起。要以打造武陵山區(qū)綜合開(kāi)放門戶為載體，加快建設(shè)武陵山區(qū)綜合交通樞紐多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，構(gòu)建西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)服務(wù)體系，健全促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能提升機(jī)制，在區(qū)域發(fā)展中帶頭開(kāi)放帶動(dòng)開(kāi)放。要以推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)為抓手，高水平打造全市治理中心建設(shè)示范區(qū)，健全“大綜合一體化”城市治理體制機(jī)制，健全韌性城市建設(shè)體制機(jī)制，積極探索城市現(xiàn)代化治理新路子。要以破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題為突破口，深化小縣大城強(qiáng)鎮(zhèn)帶村強(qiáng)村富民貫通聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系集成改革，構(gòu)建“土特產(chǎn)”提質(zhì)增效發(fā)展體系，加快建設(shè)武陵山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。要以守護(hù)“長(zhǎng)安杯”成果為目標(biāo)，完善國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善鞏固“長(zhǎng)安杯”成果機(jī)制，構(gòu)建符合黔江實(shí)際的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，健全全面依法治區(qū)體系，一體推進(jìn)平安法治黔江建設(shè)。要以全面深化改革為導(dǎo)向，健全以治水治氣為牽引體系化推進(jìn)“九治”體制機(jī)制，深化文化體制改革，健全保障和改善民生體制機(jī)制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，推動(dòng)各領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成協(xié)同并進(jìn)。要以黨建統(tǒng)領(lǐng)為保障，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系落實(shí)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，深化清廉重慶“黔江實(shí)踐”，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化工作機(jī)制，全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力。

全會(huì)提出了關(guān)于推動(dòng)黔江跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略支撐。綜合研判我區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件和潛力后勁，按照“跳一跳夠得著”的原則，實(shí)施一年起勢(shì)（2025年）、三年成勢(shì)（2027年）、五年勝勢(shì)（2029年）“三步走”戰(zhàn)略，努力打造更多具有“片區(qū)領(lǐng)先、全市進(jìn)位、全市乃至全國(guó)影響力”的標(biāo)志性成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市能級(jí)、科創(chuàng)能力、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、平安法治等方面實(shí)現(xiàn)新躍升。建設(shè)武陵山區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地，深化高新區(qū)再改革，打造武陵山區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)矩陣，提速“低空經(jīng)濟(jì)+空港產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大市場(chǎng)主體，大力開(kāi)展招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資，筑牢中心城市的經(jīng)濟(jì)支柱。建設(shè)武陵山區(qū)公共服務(wù)高地，鞏固提升綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，升級(jí)打造市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，打造具有片區(qū)影響力的高品質(zhì)教育高地，塑造營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿，增強(qiáng)中心城市的輻射功能。建設(shè)武陵山區(qū)旅游集散中心，建設(shè)旅游城市，做靚知名旅游目的地，提供高品質(zhì)旅游集散服務(wù)，打造標(biāo)志性文旅產(chǎn)品，擦亮中心城市的形象品牌。建設(shè)武陵山區(qū)綜合開(kāi)放門戶，完善通道體系，提升平臺(tái)能級(jí)，搞活商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中心城市的發(fā)展活力。建設(shè)武陵山區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)城市擴(kuò)能提質(zhì)，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，抓好城市現(xiàn)代化治理，力爭(zhēng)四捧“長(zhǎng)安杯”，塑造中心城市的大美格局。

全會(huì)對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作作出安排，要全力以赴完成年度目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃明年工作，提早籌備建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市推進(jìn)大會(huì)、招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，統(tǒng)籌抓好巡視督察檢查考核反饋意見(jiàn)整改，扎實(shí)做好民生保障工作，保持社會(huì)平安穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開(kāi)放旗幟，用改革破難題、向改革要效益、靠改革增動(dòng)能，為奮力建設(shè)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市作出更大貢獻(xiàn)！