中新網(wǎng)北京8月23日電 日前，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》。意見對校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)時間、內(nèi)容、費用等多方面做出了規(guī)定，為長期以來亂象叢生的校外培訓(xùn)市場戴上了“緊箍咒”。

　　

　　資料圖。張云 攝

　　對校外培訓(xùn)機構(gòu)做了哪些規(guī)范?

　　——證照不齊將被終止培訓(xùn)

　　根據(jù)意見，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同)，才能開展培訓(xùn)。

　　已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標準，應(yīng)當(dāng)按標準要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動，并依法辦理變更或注銷登記。

　　——不得聘用中小學(xué)在職教師

　　意見要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力。

　　此外，意見還提出，從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。

　　

　　資料圖。中新社記者 張婭子攝

　　——培訓(xùn)進度不得超中小學(xué)同期

　　意見指出，未經(jīng)教育部門批準，任何校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　此外，意見還規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在縣(區(qū))中小學(xué)同期進度。

　　——培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30

　　意見提出，校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè);嚴禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。

　　此外，意見還對校外培訓(xùn)機構(gòu)的場所條件提出了要求。依照意見，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散;必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。

　　——不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用

　　意見要求，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　

　　資料圖。師永紅 攝

　　中小學(xué)這些行為也被禁止!

　　——嚴查“非零起點教學(xué)”

　　意見提出，中小學(xué)校必須嚴格按照國家發(fā)布的課程方案、課程標準和學(xué)校教學(xué)計劃，開足、開齊、開好每門課程。

　　意見要求，對中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，要堅決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任。

　　——嚴查“課上不講課后講”

　　意見還要求，對中小學(xué)教師“課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，要嚴肅處理，直至取消有關(guān)教師的教師資格。

　　

　　資料圖。 中新社記者 王剛 攝

　　——嚴查學(xué)校招生與校外培訓(xùn)結(jié)果掛鉤

　　堅決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合招生，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　——嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費

　　意見指出，各地要創(chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強化中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。

　　對于中小學(xué)的課后服務(wù)，意見還強調(diào)，中小學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生和家長自愿選擇，嚴禁各地以課后服務(wù)名義亂收費。

　　

　　資料圖：2018年4月，南京市教育局、工商局等部門組成聯(lián)合檢查組對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行突擊檢查。南京市教育局供圖

　　如何保障政策落實?

　　——違規(guī)違法辦培訓(xùn)機構(gòu)拉進黑名單

　　意見提出，全面推行白名單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管和年檢、年度報告公示情況及時更新。

　　根據(jù)意見，各地可根據(jù)校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置和管理要求，建立負面清單。對已經(jīng)審批登記，但有負面清單所列行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機構(gòu)，予以嚴肅查處并列入黑名單。

　　此外，意見提出，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

　　——建立工作臺賬，逐一整改到位

　　意見要求，各地要開展好校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作，進行全面摸排，認真建立工作臺賬，完善分類管理，對存在問題的培訓(xùn)機構(gòu)逐一整改到位。要加大工作督促指導(dǎo)力度，通過開展自查、交叉檢查、專項督查等方式，確保專項治理取得實際成效。

　　——督導(dǎo)評估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考評掛鉤

　　意見提出，教育督導(dǎo)部門要加強對地方政府規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展工作的督導(dǎo)評估，評估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。

　　此外，意見還要求，建立問責(zé)機制，對責(zé)任不落實、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負擔(dān)過重，人民群眾反映特別強烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進行嚴肅問責(zé)。(完)